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我市开展美丽集镇建设的探索与实践

2021-01-26 08:28:25来 源:上饶日报      评论:0点击:
千里沃野奏响振兴强音 
——我市开展美丽集镇建设的探索与实践 
 
  美丽集镇试点乡镇——德兴市花桥镇。肖云心 摄

 

本报记者 徐芸

  沿着柏油路步入广丰区洋口镇,路旁渠道里的水“哗哗”而下,清澈见底。“这是经过净化后的生活污水,跟小时候上山砍柴看到的山泉一样干净!”洋口镇党委书记罗剑锋说,镇里家家户户的污水通过截污纳管进入污水终端,再经技术处理排到田地里用于灌溉。

  这是我市美丽集镇建设中的画面一隅。2020年,省委十四届十二次全会为全省美丽集镇建设指出方向:高标准打造美丽中国“江西样板”,在生态文明建设上走前列。要推进以县城为重要载体的城镇化建设,积极支撑小城镇发展,培育一批精品特色小镇。

  多年来,在秀美乡村建设的实践中,我市为全省、全国贡献出丰富的“上饶经验”。在推进美丽集镇建设中,我市积极响应,率先于2020年5月9日启动实施美丽集镇建设,确立“一年试点、两年铺开、三年全覆盖”目标任务,力争到2022年将全市纳入美丽集镇建设范围的184个乡镇,建成“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”的美丽集镇。

  去年全市各地共选择了32个乡镇作为试点,覆盖乡镇人口116.9万人,其中集镇36.3万人。经过半年多的试点探索,推进情况怎么样,这里的干部又是如何“破译”美丽集镇建设的新密码?

  “立”“破”并举:

  以典型引路,自上而下强势推进

  夜幕中的横峰县葛源镇青山幽幽,鸟鸣虫唱,星光闪烁。来自上海“追星”游客张明在葛源镇“中华暗夜星空保护地”一边用长焦相机记录星星的轨迹,一边兴奋地说:“这就是我在梦里看到的星空模样。”

  葛源镇是一座保存着完好历史风貌和具有秀美自然风光的千年古镇,2019年6月5日被中国绿发会授予“中华暗夜星空保护地”,是全国第五个、江西省唯一一个暗夜星空保护地。古镇“天然氧吧”的“吸睛”,正是得益于我市秀美乡村建设、美丽集镇建设。

  2020年5月,市住建局经过认真比选,推出了信州区沙溪镇、德兴市花桥镇、鄱阳县田畈街镇3个“市级样板镇”。通过半年多的试点推进,乡镇面貌变化明显,非试点乡镇跃跃欲试、摩拳擦掌,纷纷要求列入2021年推广范围。

  2020年11月20日,省委书记刘奇到德兴宣讲党的十九届五中全会精神,实地考察了花桥美丽集镇建设情况,对我市在全省率先开展美丽集镇建设给予高度肯定;同年11月2日,市委书记马承祖在全市领导干部会议上提出:“在农村,要坚持以秀美乡村建设为抓手,加快美丽集镇建设,大力实施乡村建设行动,稳步推进农业农村现代化,力争在乡村振兴上干在实处、走在前列”;市委副书记、市长陈云多次就集镇环境综合整治等工作作出具体指示,要求推行“选择试点先进、落后单位同台亮相”。

  在2020年11月26日召开的全市美丽集镇建设现场推进会上,播放了6个落后试点的暗访视频。“红脸出汗”的背后,是我市破难题的决心和勇气。在上饶,市、县领导挂联全覆盖,成员单位全力以赴,专班运转有序,群众踊跃参与,美丽集镇建设自上而下强势推进。

  “治”“建”同步:

  补齐功能短板,内外兼修、各美其美

  建设新时代美丽集镇,是改革开放再出发作出的重大部署,也是践行初心使命、实现人民对美好生活向往的实际行动。

  驱车前往德兴市花桥镇,白墙黑瓦的赣派民居错落有致,古树绿阴如盖,恰似陶渊明笔下“世外桃源”。

  “花桥镇的风景原本就很美,但美中不足的就是缺少规划、乱搭乱建,找不到发展方向。”该镇党委书记徐双英说,在全市开展美丽集镇建设的热潮中,花桥镇也紧抓机遇,通过项目扶持,镇里改造了房屋外立面、游步道、学问广场,建设夜晚亮灯工程,镇容镇貌得到提升,有了更好的接待条件,仅今年元旦小长假就接待游客6万人次。

  我市深刻认识到:“美丽集镇”不是“小城镇环境综合整治”的简单升级,而是一次质的飞跃,从“形”上的改造,上升到“魂”的升华。美丽集镇建设要在小城镇环境综合整治取得阶段性成效的基础上,按照环境美、生活美、产业美、人文美、治理美等要求,进一步明确建设发展方向,着力补齐功能短板。

  就如何打造特色化、个性化高质量发展的美丽集镇,各级作战小分队兵分多路:

  ——市自然资源局牵头邀请江西师大、南昌大学、江西省城乡规划设计研究总院等院校、单位资深专家,对试点镇的专项规划统一评审把关,做好一镇一规划,确保通过高起点规划保证高标准实施;

  ——试点乡镇闻令而动,抓紧、抓实环境整治的开篇动作、主线工作,陈年垃圾、乱堆乱放、乱搭乱晒不见了,空中的“蜘蛛网”减少了,车辆停放有序了,黑臭水体治理了,“赤膊墙”也披上了彩妆;   

  ——32个试点镇共谋划建设中心学校、幼儿园11所,生态绿地、小游园或学问健身广场104处,新建或提升改造道路69条、农贸市场20个、卫生公厕44座,不断夯实集镇基础,提升集镇功能与品质;德兴市花桥镇、广信区五府山镇、鄱阳县谢家滩镇等地分别建设了第一所公立幼儿园;鄱阳县高家岭镇建设了第一个高品质的农贸市场。

  上饶用实际行动一笔一画为“美丽集镇”建设添彩着色。

  “督”“管”联动:

  压实各方责任,绘就大美上饶新画卷

  城市让生活更美好,农村让人们更向往——这是我市把美丽集镇建成最美家园的目标追求。

  如今,横峰县葛源镇红色学问旗帜高扬,以红带绿、以绿助红,走出一条属于自己的特色旅游之路;“民宿之乡”婺源县思口镇青山绿水与粉墙黛瓦相得益彰,风貌更新与传统建筑保护有机统一,赋予传统古镇魅力生机。此外,“夏布之乡”广信区沙溪镇、“中国金城”德兴市花桥镇、“双遗产地”铅山县武夷山镇等,犹如“朵朵金花”,绽放在大美上饶的各个角落。

  如何让美丽集镇更加美丽,成为最美家园。我市还有一套自己的答题路径: 

  ——抓督导考核,将美丽集镇建设工作纳入市政府重点工作督导内容和对下级党委、政府及本级部门的考核内容。市政府分管领导深入一线、靠前指挥;市美丽集镇办围绕建设目标任务,制订考核办法,同时开展定期和专项督导,及时发布通报,加强督导问题整改;

  ——“管”出秩序,建立长效机制。建立完善集镇日常管理机制,配齐日常管护队伍力量,持续加强对街道的日常经营秩序管理和环境卫生保洁,全面治理镇域内集镇车辆乱停乱放、占道经营、私搭乱建建筑物或构筑物、乱建乱拉乱贴广告、餐饮油烟以及集镇“脏乱差”行为,不断规范集镇日常运转和管理,为开展“美丽集镇”建设筑牢坚实的保障;    

  ——坚持文明自治,各集镇制定完善村规民约,推动移风易俗,让好村规、好家风、好传统引领集镇新时尚;

  ……

  实现城乡一体化,建设美丽乡村,就是为乡亲们造福——如何深入贯彻落实习大大总书记关于美丽乡村建设的重要讲话精神,谱写出更多山水田园相依、百姓安居乐业的美好篇章,上饶正不懈努力。


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